.png)
ОМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТАТИСТИКА И СТАТИСТИКИ
В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
Накануне Великой Отечественной войны в органах государственной статистики страны произошли организационные преобразования.
24 марта 1941 года постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) Центральное управление народно-хозяйственного учета Госплана СССР (ЦУХУ) было переименовано в Центральное статистическое управление Госплана СССР (ЦСУ). Произошли соответствующие организационные изменения в территориальных органах государственной статистики. 3 апреля 1941 года Омское областное управление народно-хозяйственного учета было преобразовано в Омское областное статистическое управление.
Приказ Омского областного управления народно-хозяйственного учета
от 03.08.1941 № 53. Омскстат, Д. 25. Т. 2. Л. 13
Начавшаяся 22 июня 1941 года Великая Отечественная война потребовала мобилизации огромных людских сил и материальных ресурсов страны, внесла значительные изменения в режим работы организаций всех отраслей народного хозяйства и государственных учреждений. Одним из первых важнейших и ответственных заданий, порученных Правительством ЦСУ, было выявление пустующих зданий и помещений в восточных районах страны, необходимых для быстрого размещения эвакуированных предприятий.
С 23 июня 1941 года органы государственной статистики Омской области также перешли на работу в режиме военного времени.
В Омском областном статистическом управлении приказом № 98 от 23 июня 1941 года были введены ночные дежурства: первая смена – с 17.30 до 00.30 часов; вторая смена – с 00.30 до 9.00 часов.
.png)
Приказы Омского областного статистического управления от 23.06.1941 № 98 (Омскстат. Д. 25. Т. 2. Л. 71), от 07.07.1941 № 107 (Омскстат. Д. 25. Т. 2. Л. 73), от 17.03.1943 № 29 (Омскстат. Д. 29. Л. 32)
26 июня 1941 года подписан Указ Президиума Верховного Совета СССР «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время», по которому отменялись очередные и дополнительные отпуска и вводились сверхурочные работы. Был перестроен и внутренний порядок работы системы органов государственной статистики: 12-13-часовой рабочий день, сжатые сроки отчетности, длительные командировки в районы области при отсутствии транспорта, жесткая экономия финансовых и материальных ресурсов. Изменены методы сбора и обработки статистической информации.
Приказ по Омскому областному статистическому
управлению от 01.07.1941 №105
(Омскстат. Д. 25. Т. 2. Л. 71)
Работники органов государственной статистики вместе со всем советским народом выступили на защиту Отечества. С 23 июня 1941 года в системе органов государственной статистики начались увольнения работников в связи с мобилизацией в РККА.
В Омском областном статистическом управлении мобилизация сотрудников в ряды РККА началась с 25 июня 1941 года. Только за первые 6 месяцев Великой Отечественной войны 92 работника омской статистики ушли на фронт.
Среди первых мобилизованных – начальник управления И.Г. Силантьев.
Омские статистики, ушедшие на фронт, обороняли Москву и Ленинград, били врага под Сталинградом и Смоленском, защищали Киев и Мурманск, Новороссийск, Кавказ и Крым. Освобождали Украину, Молдову, Латвию, Прагу и Бухарест, Варшаву и Белград, штурмовали Кенигсберг и Берлин. Необычайно широка география фронтов, где воевали омские статистики, в том числе в дивизиях, которые были сформированы в г. Омске, проявляя мужество и храбрость, и просто выполняя солдатскую тяжелую работу.
Из 156 человек, мобилизованных из омской статистики, с Великой Отечественной войны три воина-статистика вернулись и продолжили трудиться в коллективе омской статистики – Фомичев Илья Ксенофонтович (г. Омск), Стрелко Александр Иосифович (Большереченский, Тарский районы), Гуня Василий Семенович (Русско-Полянский район).
Отдали свои жизни – погибли, умерли от ран и пропали без вести на полях сражений Великой Отечественной войны 52 омских статистика: в 1941 году – 6; в 1942 году – 18; в 1943 году – 13; в 1944 году – 5; в 1945 году – 5; по 5 воинам даты гибели неизвестны.
Количество лиц, уволенных по мобилизации из органов омской статистики
(г. Омск и районы Омской области)
июнь 1941 г. – сентябрь 1945 г.; человек
| Всего | в том числе | |||||
| 1941 | 1942 | 1943 | 1944 | 1945 | ||
| Омская | 156 | 92 | 49 | 12 | 2 | 1 |
| из нее: | ||||||
| г. Омск | 21 | 15 | 5 | 1 | - | - |
| Азовский район | 7 | 3 | 2 | 2 | - | - |
| Большеуковский район | 6 | 1 | 2 | 3 | - | - |
| Большереченский район | 5 | 3 | 1 | 1 | - | - |
| Горьковский район | 4 | 1 | 3 | - | - | - |
| Знаменский район | 2 | 1 | 1 | - | - | - |
| Исилькульский район | 1 | 1 | - | - | - | - |
| Калачинский район | 2 | 1 | 1 | - | - | - |
| Колосовский район | 5 | 4 | 1 | - | - | - |
| Кормиловский район | 2 | 2 | - | - | - | - |
| Крутинский район | 5 | 2 | 3 | - | - | - |
| Любинский район | 8 | 3 | 5 | - | - | - |
| Марьяновский район | 4 | 4 | - | - | - | - |
| Москаленский район | 4 | 4 | - | - | - | - |
| Муромцевский район | 4 | 3 | 1 | - | - | - |
| Называевский район | 5 | 2 | 2 | 1 | - | - |
| Нижнеомский район | 6 | 3 | 2 | - | 1 | - |
| Нововаршавский район | 2 | - | 2 | - | - | - |
| Одесский район | 2 | 2 | - | - | - | - |
| Омский район | 8 | 6 | 1 | - | 1 | - |
| Павлоградский район | 2 | - | 2 | - | - | - |
| Полтавский район | 4 | 2 | 2 | - | - | - |
| Русско-Полянский район | 4 | 2 | 1 | - | - | 1 |
| Саргатский район | 2 | 1 | 1 | - | - | - |
| Седельниковский район | 5 | 4 | 1 | - | - | - |
| Таврический район | 2 | 1 | 1 | - | - | - |
| Тарский район | 9 | 7 | 2 | - | - | - |
| Тевризский район | 2 | 2 | - | - | - | - |
| Тюкалинский район | 8 | 4 | 3 | 1 | - | - |
| Усть-Ишимский район | 3 | 1 | 1 | 1 | - | - |
| Черлакский район | 7 | 3 | 2 | 2 | - | - |
| Шербакульский район | 5 | 4 | 1 | - | - | - |
Статистики - работники тыла
В г. Омске и районах Омской области в военное время (с июня 1941 г. по сентябрь 1945 г.) трудилось 457 сотрудников.
Количество лиц, работавших в органах омской статистики
июнь 1941 г. – сентябрь 1945 г.
| Человек | Человек | |||
| Омская область | 457 | Нижнеомский район | 11 | |
| из нее | Нововаршавский район | 4 | ||
| г. Омск | 117 | Одесский район | 8 | |
| Азовский район | 9 | Оконешниковский район | 5 | |
| Большереченский район | 15 | Омский район | 21 | |
| Большеуковский район | 12 | Павлоградский район | 6 | |
| Горьковский район | 9 | Полтавский район | 11 | |
| Знаменский район | 9 | Русско-Полянский район | 11 | |
| Исилькульский район | 12 | Саргатский район | 6 | |
| Калачинский район | 7 | Седельниковский район | 9 | |
| Колосовский район | 9 | Таврический район | 7 | |
| Кормиловский район | 5 | Тарский район | 21 | |
| Крутинский район | 13 | Тевризский район | 7 | |
| Любинский район | 17 | Тюкалинский район | 22 | |
| Марьяновский район | 7 | Усть-Ишимский район | 11 | |
| Москаленский район | 12 | Черлакский район | 12 | |
| Муромцевский район | 12 | Шербакульский район | 11 | |
| Называевский район | 9 |
Оставшиеся в тылу статистики производили важнейшую для управления страной информацию.
Сведения, которые имели приоритетное значение, учитывались подробно. Были пересмотрены ежемесячные отчетные формы, организована суточная и декадная отчетность о производстве важнейших видов продукции в натуральном выражении, налажен учет в районном разрезе.
В годы Великой Отечественной войны применялся особый способ получения статистических данных – срочные переписи. Они позволяли установить в народном хозяйстве резервы производственных мощностей, оборудования, остатков металлов, прочего сырья и материалов, наличие трудовых ресурсов, парка подвижного состава транспортных средств и т.д. Органы государственной статистики получали итоги в очень сжатые сроки, что позволяло использовать их для оперативного руководства и планирования. На все работы, связанные с подготовкой инструментария, проведение и представление итогов переписи, правительство отводило, как правило, от 7 до 15 дней. За период войны и первые послевоенные годы (1941–1947 гг.), т.е. за шесть с половиной лет, ЦСУ провело в общей сложности 142 срочные переписи:
| Наименование переписи | Число пере-писей | из них проведены в течение | |||||||
| менее 5 дней | 6–9 дней | 10–15 дней | 16–20 дней | 21–30 дней | 31–45 дней | 46–60 дней | свыше 60 дней | ||
| Всего переписей | 142 | 29 | 49 | 19 | 10 | 20 | 9 | 3 | 3 |
| I. Переписи оборудования | 60 | 15 | 16 | 6 | 5 | 14 | 1 | 2 | 1 |
| II. Переписи материалов | 47 | 11 | 22 | 3 | 3 | 2 | 4 | 1 | 1 |
| III. Переписи топлива | 9 | 1 | 6 | 1 | 1 | - | - | - | - |
| IV. Переписи отдельных групп населения и кадров | 10 | 1 | 2 | 3 | - | 2 | 1 | - | 1 |
| V. Переписи строений и помещений | 3 | 1 | - | - | - | 1 | 1 | - | - |
| VI. Прочие переписи | 13 | - | 3 | 6 | 1 | 1 | 2 | - | - |
В первые военные годы в статистике промышленности особое значение приобрели «моментальные» переписи оборудования и материалов. Проведены переписи: остатков металлов на предприятиях; металлургического оборудования; специальных станков; неустановленного, а также установленного, но бездействующего энерго- и электрооборудования; остатков алюминия, магния и их сплавов и др.
С самого начала Великой Отечественной войны перед статистиками была поставлена задача, выявить возможности для размещения промышленных предприятий, эвакуированных в восточные районы страны. По решению Правительства СССР с 16 по 21 июля 1941 года была проведена соответствующая перепись.
Согласно постановлению ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 июня 1941 года «О порядке вывоза и размещения людских контингентов и ценного имущества», уже с июля 1941 года в Омскую область стали прибывать и размещаться эвакуированные предприятия и учреждения.
В Омскую область с оккупированных территорий Европейской части страны прибыло более 100 промышленных предприятий. За годы войны в Омской области сформировался мощный промышленный комплекс, изменилась структура производства, возросла доля металлообрабатывающей промышленности с 37% в 1940 году до 81% в 1945 году. Объем валовой продукции в 1942 году по сравнению с 1940 годом увеличился в 3,3 раза, в 1943 г. – в 4,1 раза, в 1944 г. – в 4,9 раза.
В статистике капитального строительства приоритетом являлся учет ввода в действие производственных мощностей в важнейших отраслях экономики.
За годы войны в Омской области построены и пущены в строй десятки новых предприятий, трамвайные и железнодорожные пути, дорога испытания танков, введено 198 тыс. кв. м жилья, из них 179 тыс. кв. м в г. Омске.
В статистике сельского хозяйства важное место занимал учет урожая, состояния животноводства, государственных заготовок сельскохозяйственных продуктов, трудовых ресурсов, тракторного и автомобильного парка.
За годы войны хозяйства области сдали государству около 2 млн. тонн хлеба, 114 тыс. тонн мяса, 552 тыс. тонн молока, более 200 тыс. тонн картофеля, 36 тыс. тонн овощей.
По статистике транспорта проводились переписи подвижного состава, груженых вагонов, материальных ресурсов на железнодорожном транспорте. Действовала суточная, пятидневная, декадная и ежемесячная отчетность о выполнении плана перевозок.
В 1942-1945 годах только железнодорожным транспортом общего пользования отправлялось ежегодно около 1,2 млн тонн грузов, прибывало – 2,5-2,9 млн тонн.
В связи с переходом к нормированному (введение карточек) снабжению была организована статистика торговли. Учитывались количество выданных карточек, численность населения, находящегося на государственном обеспечении, расход товаров, отпускаемых для снабжения населения.
Распределение всех видов промышленной продукции в годы войны было строго централизовано. Правительство утверждало планы распределения промышленной продукции на каждый квартал, по важнейшим видам продукции – на каждый месяц. В этих условиях требовалось создание оперативной статистики материально-технического снабжения.
В годы Великой Отечественной войны обострилась потребность в данных по статистике населения и трудовых ресурсов.
С эвакуированными предприятиями и учреждениями в Омскую область прибыло 214,2 тыс. человек, из них 101,4 тыс. человек трудоспособного возраста (47%). Обеспечение военной промышленности постоянными кадрами осуществлялось за счет мобилизации сельского населения. В сентябре 1945 года по сравнению с 1940 годом численность рабочих и служащих Омской области увеличилась на 28,8%. За 1941–1945 годы училищами и школами фабрично-заводского обучения подготовлено и направлено на работу 30,9 тыс. молодых рабочих.
Социальная статистика также обслуживала запросы военного времени. Проводились единовременные учеты учащихся школ, трудовых резервов, организованы статистические работы по учету выполнения плана приема студентов в вузы и техникумы, по учету качества обучения в школах и др.
За годы войны число воспитанников и воспитателей дошкольных учреждений увеличилось практически вдвое, составив на конец 1945 года 17,4 тыс. человек. Сеть общеобразовательных учреждений увеличилась на 210 единиц, в том числе по сельской местности – на 194 единицы. Профессионально-техническими училищами за 1941–1945 годы было подготовлено 7,2 тыс. квалифицированных рабочих. В высших учебных заведениях обучалось более 4 тыс. студентов.
Приведены только некоторые данные, но и они свидетельствуют о масштабах статистических работ, которые выполняли статистики - труженики тыла, их огромной самоотдаче и ответственности.
В условиях военного времени статистический учет был в центре постоянного внимания областной партийной организации. На заседаниях бюро Омского обкома ВКП(б) обсуждались вопросы о деятельности и задачах органов государственной статистики: своевременность и достоверность статистических данных, контроль за состоянием отчетности в учреждениях и организациях. Случаи искажения данных и несвоевременного представления отчетности организациями не оставались безнаказанными. Начальник Омского областного статистического управления нес персональную ответственность за своевременное и качественное представление сводных итогов по области в Омский обком ВКП(б).
.jpg)
Приказ по Статистическому управлению РСФСР
от 22.03.1943 №105
В системе органов государственной статистики пристальное внимание уделялось укреплению трудовой и исполнительской дисциплины, качеству и срокам выполняемых работ.
Работники трудовых коллективов принимали обязательства, направленные на улучшение работы. Было развернуто социалистическое соревнование. Омское областное статистическое управление по итогам социалистического соревнования в течение всего 1942 года было в числе пяти лучших управлений РСФСР, а в IV квартале 1942 года заняло первое место.
Победителям трудового соперничества вручались значки «Отличник социалистического учета», объявлялись благодарности, выплачивались премии.
Высокие требования предъявлялись к образовательному и профессиональному уровню работников статистики. В 1944 году 18 работников Омского областного статистического управления начали обучение на заочном отделении Московского статистического института, Московского статистического техникума. Учащимся предоставлялись отпуска в связи со сдачей испытательных экзаменов.
Помимо своей основной профессиональной деятельности трудящиеся области, в том числе и омские статистики, участвовали в общественных работах: дежурили в госпиталях; трудились на полях; помогали железнодорожникам в погрузо-разгрузочных работах, расчистке железнодорожных путей; заготавливали дрова; устраивали субботники и воскресники, средства от которых передавались в Фонд обороны; собирали и изготавливали для бойцов теплые вещи и белье; формировали и отправляли на фронт посылки с продуктами и подарками; собирали лекарственные травы и многое другое.
Каждый стремился внести свой посильный вклад, приблизить День Победы.
***
Имена всех омских статистиков, призванных на защиту Родины и самоотверженно работавших в тылу, приведены в юбилейном сборнике «Омские статистики в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов», подготовленном исследователями Омскстата к 70-му юбилею Победы в 2015 году. В 2020 году вышло в свет дополненное 2-е издание книги. Поисковая работа не прекращается и сегодня. Пока мы помним, они живы…